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四平市卫生健康委员会   2020-05-14   来源:四平市卫生健康委员会
关于《中共四平市委四平市人民政府关于促进中医药传承
高质量发展的实施方案》的政策解读

   四平市卫健委收到四平市委办公室转来的《中共吉林省委 吉林省人民政府关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》(吉发〔2019〕32号)文件后,立即着手代市委市政府起草我市《关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》,以下简称《实施意见》,现就制定该文件的有关问题作以下解读:

   一、制定意图和背景 

   为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》,结合《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》,推进四平市中医药高质量发展,促进中医药传承创新,制定我市《关于促进中医药传承创新高质量发展的实施方案》。 

   二、制定过程 

   依据吉林省委、吉林省人民政府印发《中共吉林省委 吉林省人民政府关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》(吉发〔2019〕32号),市卫健委负责《实施方案》的起草工作,2月底形成初稿,3月中旬委内进行了修改完善,3月23日先后征求了市委宣传部、市编办、市发改委、市财政局、市人社局、市农业农村局、市教育局、市市场监督管理局、市政数局、市文旅局、市科技局、市林业局、市工信局、市扶贫办、市医保局、市商务局、市残联、市民委和各县(市)区政府等23家单位的意见和建议,并在市卫健委网站进行关于征求社会公众意见的公告,对《实施方案》进行了再次修改完善,完善后提请市政府分管市长王柏仲同志审批同意。 

   三、主要内容 

  《实施方案》主要以省委省政府《实施意见》为纲领,把握我省工作重点,明确了六个方面14项具体任务,提出了3项的保障措施,涉及市直17个部门具体分工。《实施意见》对四平市中医药工作作出全方位、战略性、系统性的设计和谋划,具有很强的指导性、规范性。 

  《实施意见》分为总体目标、主要任务及分工、保障措施三个部分。总体目标。明确了到2022年,中医药服务体系更加健全,服务能力明显提升,实现人人基本享有中医药服务,对地方经济社会发展的贡献进一步提高,为健康吉林建设奠定坚实基础。主要任务及分工。围绕健全中医药服务体系、发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用、大力推动中药质量提升和产业高质量发展、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承与开放创新发展五个方面,明确了14项具体任务,涉及市卫健委、市发改委、市人社厅等19个部门具体分工。保障措施。围绕完善中医药价格和医保政策、完善投入保障机制、健全中医药管理体制、做好组织实施等四个方面提出了具体措施。 

  同时,《实施意见》立足四平实际,突出政策创新。如:一是在中医药服务体系建设方面,提出“到2022年,实现县办中医医院全覆盖,形成县乡村三级中医药服务网络”;二是在人才培养方面,提出“定期开展市名中医评选”;三是在中药产业方面,提出推广中药材规范化种植技术;四是在民族医药方面,提出“完善促进满医等民族医药发展的政策举措”等。《实施意见》有目标、有数据、有措施、可操作。 

  四、需要说明的问题 

  市卫健委将全面推动《实施意见》落地实施,切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署上来。 

  一是认真学习贯彻上级决策部署。在全市掀起学习贯彻中央《意见》和《实施意见》的热潮,认真领会精神实质,采取多种方式开展宣贯培训,对照目标任务,逐一认领,抓好落实。 

  二是筹备召开四平市中医药大会。总结近年来四平市中医药工作成绩,研究部署新时期中医药工作,结合《实施意见》实施,汇聚资源,整合力量,共同推进四平中医药发展。 

  三是制定出台市级配套文件。结合省委省政府拟制发的相关政策文件,逐步完善我市配套文件,以系列政策保证《实施意见》落地见效。 

    政策文件:C:\fakepath\关于《中共四平市委四平市人民政府关于促进中医药传承高质量发展的实施方案》.pdf


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